原标题：助力海关能力高质量发展和高水平对外开放（权威访谈，学习践行党的二十届四中全会精神）——专访海关关长、党委书记孙梅君。习近平总书记指出，“我们要不断扩大制度性开放，进一步提高贸易投资自由化便利化水平”，强调“越扩大开放，越要加强发展与安全的协调”。党的二十届四中全会继续把推动高质量发展作为“十五五”时期我国经济社会发展的主题。采取统筹发展和安全、扩大高水平开放、促进创新贸易发展。就如何落实全会相关协议，记者采访了海关总署署长、党委书记孙梅君。统筹发展与安全，筑牢边境安全屏障，推动贸易强国建设。记者：全会提出倡导发展与安全协调。作为“国门的卫士”，海关站在对外开放的最前线，为守住国门安全、推动贸易强国建设发挥着重要作用。具体有哪些考虑？孙梅君：习近平总书记多次强调，要统筹发展和安全。中共中央四中全会也将“坚持发展与安全相统一”作为“十五五”时期经济社会发展应遵循的原则。这是海关全面履行保家卫国、促进发展责任和使命的根本依据。 “十四五”期间，全国海关坚定贯彻总体国家安全理念，一体化服务监管，以高水平安全保障高质量发展，取得了新进展、新成就。 “十四五”以来，海关每年平均监管进出口货物52亿吨，货值41.5万亿元。容量全球最大，安全、稳定、可控。 2024年，日本商品贸易总额将达到43.8万亿元人民币，连续八年位居世界第一。今年前10个月，进出口总值37.3万亿元，增长3%。比上年增长6%，呈现出市场多元化、产品优质环保、新业态新模式积极发展的显着特征。是安全是发展的前提，发展保证安全。未来五年，不确定、不可预测的风险因素将大幅增加，发展和安全总体任务更加艰巨繁重。全国海关将努力坚定底线思想，传承奋斗精神，积极认清形势、适应变化，在实现社会主义现代化根本目标上取得决定性进展作出新贡献，成为让党放心、人民满意的国家卫士，在监管更严、安全更放心、打击走私更严上取得新成绩。重点关注以下挑战。首先，我们将努力工作筑牢国家安全高墙。构建全要素一体化风险防控体系和全链条监控体系，提高风险识别预警、口岸拦截和消除能力，以新安全格局保障新发展格局。充分发挥口岸监管查验、反走私执法“拳头”作用，严防政治、爆炸、毒品等安全风险，严控违法犯罪活动。针对重点航线、重点地区、重点产品，严把出入境检验检疫、生物安全防范、进出口产品生产质量安全关，排除来自境外的各类危险风险，坚决守护一线。保卫国家安全。二是着力提高通关顺畅度。我们将继续贯彻落实促进跨境贸易专项行动，扩大试点城市范围，推出更有针对性、有价值的促进措施，营造一流的国际化、法治化、市场化口岸营商环境。扩大国际贸易“单一窗口”互联互通，推广“多口岸”、“船舶提货”、“跨境单收”等便利措施，扩大铁路、公路、水运、航空多式联运“单单制”、“单箱制”测试范围，促进进出口货物高效便捷通关。三是着力推动贸易创新发展。创新海关监管体制机制，优化改进商品贸易，推动产品结构、市场布局和发展模式转型完善，促进进出口平衡发展。提升外贸提质增效，助力进军企业开拓各种市场。研究出台支持中间货物贸易发展的海关政策措施，扩大中间货物贸易和绿色贸易。加快培育外贸新动能，优化出口结构。积极扩大优质消费品进口，创新先进设备、原材料和主要零部件检验监管模式，优化进口结构。完善跨境电商、海外仓储、保税+等新业态新模式监管体系，完善出口管制监管机制，维护产业链供应链安全稳定，支持国内国际双循环畅通。四是着力打造智慧海关。进一步强化科技引领和支撑作用，加快智力融合智能通关和业务模式体系重构，全面推进海关业务现代化。加强人工智能和新型监管装备在海关监管场景中的应用，用科技赋能网络化、数字识别、智能分析、自动化作业等海关监管服务新业态建设，实现趋势导向监管和通关快速畅通，进一步提升监管效率和服务水平。与国际经济贸易高水平接轨，扩大高水平对外开放。记者：全会提出扩大高层对外开放，开创合作共赢新局面。海关将重点介绍哪些方面？孙梅君：坚持开放合作、互利共赢是现代社会的必然要求内斯式的尼化。 “扩大高水平对外开放，开创合作共赢新局面”，是以习近平同志为核心的党中央从全局和战略高度作出的重大决策和重大举措。这充分体现了党中央坚决推进高水平对外开放的决心和信心。各地海关要深入学习领会并抓好落实。重点做好以下工作：一是推动规则标准“软互联”，以开放互利拓展市场。充分发挥海关境内外双分拨中心作用，积极对接国际高水平经贸标准，减少限制物品流动的“境内”和“境外”壁垒。国际贸易深化“一站式”互联互通与更多国家建立联系，通过“一张网”提供更多在线服务。扩大与“授权经济经营者（AEO）”的合作范围，让AEO企业出口境外货物享受更加便利的通关措施。我们将充分发挥中国海关与金砖国家海关合作示范中心打造的全球“智慧海关”在线合作平台（一平台一中心）作用，深度参与全球海关治理改革，积极贡献中国智慧和知识。中国的计划。二是推进开放合作平台建设，打造多元开放层次。不断扩大制度开放，固化海南省建设高水平自由贸易港的战略目标，努力构建与高水平自由贸易港相适应的海关监管体系。积极支持创新发展粤港澳大湾区、横琴粤澳深度合作区、上海东轴国际商务合作区和自贸试验区，搭建高能开放平台，发挥全球要素和市场资源优势。推动综合保税区向功能多元化、产业高水平、贸易便利化、管理协调化转型提升，提供更好服务，构建新发展格局。三是推进“智慧海关”联合项目，为共建“一带一路”提供优质服务。高质量共建“一带一路”是新条件下扩大高水平开放、开创合作共赢新局面的重要途径。全面实施“智慧海关”伙伴计划，发挥“一带一路”食品安全海关合作功能——东盟检疫和动植物食品安全合作、中国—中亚海关合作等机制，加强与共建国家发展战略对接，分享中国“智慧海关”建设成果，拓展绿色贸易、农业、副食品等合作新空间，开辟产业链供应链新途径。链上合作，健全执法信息共享和相互支持新机制，提供优质服务，共建“一带一路”长远稳定未来。四是推动口岸开放，支持国际物流通道建设。科学制定和实施“十五五”港口现代化规划，推动港口基础设施发展完善，完善功能，建设高水平重要核心节点港口，不断提高港口运输水平旋转能力。充分发挥国际港口合作机制作用，鼓励沿线国家提高港口基础设施建设水平，加强港口软硬件设施跨境互联互通，促进国际经济贸易往来。推广铁路、公路、水运、航空多式联运和快铁多式联运监管模式，坚定支持中欧（亚）铁路、西部陆海新通道等国际物流大通道高质量发展。高标准建设海南自由贸易港，保障海关运作顺畅有序。记者：“十五五”规划纲要提出高标准建设海南自由贸易港。 12月18日，海南自由贸易港将正式开始全岛封境。这是我国果断扩大高水平对外开放迈出的历史性一步推动建设开放型世界经济。海关封关后，整个海南岛将成为海关特殊监管区域。目前全岛封境准备工作进展如何？孙梅君：高水平建设海南自由贸易港是党中央新时代全面深化改革开放的重大决策。习近平总书记对此高度重视，亲自谋划、亲自制定、亲自推动，并作出一系列重要指示批示，为自由贸易港建设奠定了基础。海关总署认真学习贯彻习近平总书记重要批示指示精神，落实党中央、国务院决策部署，主动作为、积极作为，围绕“灵活机动”要求，并会同有关部门和海南省做好全面准备，确保全岛海关有序顺利封关。首先，创新海关监管制度，按照“解放一线、管控二线”的要求，制定“离岛自由”监管要求，制定出台了海关监管措施、办理增值免税等多项制度和一系列配套文件。海关智能监管平台上线，建立“一人一码、一司一账、一事一链、一呼一应”的智能监管体系，通过监管制度创新推动海纳省高质量发展和高水平对外开放。风险预测能力强。这是关于建立预防和管理体系。基于大数据、人工智能技术等新技术，聚焦封关作业各要素风险，搭建风险管理平台和风险识别模型，建立源头管控、信息共享、联合分析、协同防控机制，切实提高监管效率和防范化解风险的能力。加强打击走私等重点领域的预防和风险联动管理，保持打击走私的坚定立场。三是推进优质设施建设。按照科学规划、集约交流的原则，支持海南省升级8个对外开放口岸，建设10个高水平“二级口岸”。 ，所有正式验收已完成，所有海关封条已开启口粮保障工程已竣工并投入使用。四是进行真实压力测试。对岛内129家企业开展增值税免税政策试点，组织“二类口岸”关封实操培训，组织进口产品“零关税”一次性模拟试点，组织300余家企业开展全流程、全项目、全范围、全规模样本培训。总体来看，进展良好，为通关作业顺利有序打下了坚实基础。下一阶段，我们将坚定建设自由贸易港、统筹发展与安全、兼顾开放与安全、统筹便利与安全的客观战略目标，逐步构建与高水平自由贸易港相适应的海关监管体系，营造国际化、法治化、一流的市场化营商环境，努力发展把海南自由贸易港建设成为具有国际竞争力和影响力的海关特殊监管区域和新时代我国对外开放的重要门户。